ДА-ДА, КОНЕЧНО, ВСЕ ДЕЛО В НИЗКИХ ДОХОДАХ. ВОТ ТОЛЬКО В ЧЁМ ВИНОВАТЫ РУССКИЕ? ГДЕ ЛОГИКА?
Для решения существующих в сфере межнациональных отношений проблем зачастую необходимо заниматься вопросами, на первый взгляд лежащими далеко за пределами этой деликатной сферы — дорожным строительством, повышением инвестиционной привлекательности региона, привлечением кадров. Ведь основной причиной межнациональной напряженности является невысокий уровень доходов и качества жизни населения. Такие суждения высказал в интервью журналу «Эне-Сай» глава Тувы Шолбан Кара-оол.
Отметим, что в Туве проживают 313 тыс. человек, из них 82% — тувинцы, 16% — русские. Судя по данным переписей населения, доля русских с началом перестройки резко сократилась — еще в 1989 году русские составляли почти треть населения региона (32%). Политические процессы конца 80-х — начала 90-х годов, приведшие повсеместно на окраинах советской империи к росту национального самосознания коренных жителей, вынудили русских в достаточно спешном и не совсем комфортном порядке покидать такие регионы.
«Выдавливание» русских происходило в те годы и в Туве. Доля русских сократилась за 20 лет в два раза, и тренд, хотя и с меньшими темпами, сохраняется. Шолбан Кара-оол в своем интервью говорит об «ореоле межэтнического неблагополучия», который, пусть и «во многом искусственно», но все же был создан событиями 1990 года, и который теперь, благодаря изменению ситуации в целом в стране и в регионе в частности, рассеивается.
Сейчас, по мнению главы региона, главная причина оттока русского населения — низкое качество жизни. «Рыба ищет, где глубже, а человек — где лучше, — говорит Кара-оол. — В понимании современного россиянина лучше там, где доходы населения посолиднее, где дешевле жилье, электроэнергия, бензин, продовольственные товары, а качество образования, медицинского обслуживания — выше. И по этим параметрам мы пока проигрываем даже соседям».
«Тува — высокодотационный регион, — признает губернатор, — но это не вина наша, а беда. Цена тонны цемента, литра бензина, доставленного в Кызыл от железнодорожной станции Минусинск по серпантинам М-54 вырастает как минимум на треть. Но главное, высокая степень естественной географической изоляции сдерживает освоение минерально-сырьевой базы… Будут наши земляки богаче, тогда и основная причина к перемене мест отпадет сама собой. Конечно, мотивация отъезда каждой русской семьи индивидуальна. Велика, к примеру, доля тех, кто приехал в Туву из Хакасии и юга Красноярского края, где у них и родственники остались, и могилки родителей. К старости все же тянет на малую родину, так уж мы устроены. Поэтому выйдя на пенсию, они продают квартиры в Кызыле, покупают жилье в том же Минусинске, а там оно дешевле, чем у нас, и уезжают. Многие уезжают по настоянию старших сыновей и дочерей, осевших в свое время в различных регионах России. И это тоже нормально: старикам ведь не только денежные переводы от детей нужны, для них важнее общение с внуками, а внукам нужны бабушки и дедушки. О мотивации оттока русскоязычного населения можно говорить еще долго, но главная причина все же одна, та, о которой я уже говорил — качество жизни».
Шолбан Кара-оол отметил огромный вклад Сергея Шойгу в разрушение стереотипов о Туве. «Уже одно то, что министр обороны России — тувинец, меняет отношение простых людей и к нашей республике, и к нам, тувинцам, в лучшую сторону», — говорит глава региона.
Стабилизировать межнациональную обстановку были призваны различные мероприятия в сфере культуры — например, празднование 100-летия единения России и Тувы, международный форум «Интеллектуальное золото Азии», международный фестиваль войлока, налаживание диалога с диаспорами.
«Результаты есть, но лично я ими не обольщаюсь, — резюмировал Кара-оол. — Мы, да и вся страна тоже, только начинаем понимать очень важные вещи: как примирить настоящее с прошлым, что взять с собой в будущее, какими должны мы стать в этом будущем. Но и этого, согласитесь, уже немало. От нас требуется одно — превратить это понимание в реальные дела».
В беседе с корреспондентом ИА REGNUM политолог Анатолий Савостин отметил, что ситуация в сфере межнациональных отношений в Туве сейчас неоднозначная, хотя и безусловно значительно более благоприятная, чем после распада СССР. «После распада империи одним из основным мотивов националистов был контроль за кадровой политикой. Это касается не только Тувы, а вообще всех национальных образований. На сегодняшний день Тува — один из немногих регионов страны, а в Сибири — единственный регион, где титульная нация заметно преобладает в управленческих структурах, и ее представитель является высшим должностным лицом. Ни на Алтае, ни в Хакасии, ни в Бурятии такого нет, — подчеркивает эксперт. — Так что в этом смысле у тувинской элиты просто исчез мотив для неприятия русских. Наоборот, в последние годы наблюдается явная заинтересованность властей в привлечении кадров, в создании для них комфортной среды. В частности, заметны усилия по нормализации ситуации с преподаванием русского языка — для этого разработана и реализуется специальная программа».
Читать еще: Мгла кто написал. Значение слова мгла
«С другой стороны, представителей других национальностей — не обязательно русских — раздражает кумовство в органах власти. И Кара-оол об этом отлично знает — буквально в начале декабря он потребовал разобраться с кадровой политикой, обеспечить прозрачность принимаемых кадровых решений, сославшись при этом на руководителя одного из ведомств, половина подчиненных которого оказалась его же родственниками. И это не первый такой случай, когда высокопоставленные чиновники из окружения в том числе главы республики обставляют себя близкими родственниками. Мне кажется, что полностью искоренить кумовство в Туве не удастся, но работа в этом направлении должна идти, это один из способов нормализовать и межнациональные отношения», — добавил эксперт.
Республика Тыва: русским там не место?
Богатый природный ресурсами регион находится в плачевном состоянии, а русские являются нежелательными гостями
15 августа Тыва (или Тува, оба названия равнозначны) отмечает День Республики. Расположенный на границе с Монголией субъект РФ является одним из самых бедных, криминальных и недружелюбных по отношению к русским. О коренном населении — тувинцах — в соседних регионах сложилась очень дурная слава, которая подкрепляется впечатляющей статистикой убийств.
В рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2016 года под авторством экспертов РИА Новости Республика Тыва находится на предпоследнем, 84 месте. Интегральный рейтинг этого субъекта РФ, куда входят различные социально-экономические показатели, составляет 15,439 балла. Для сравнения: рейтинг Москва равен 80 баллов.
Официальный уровень безработицы в Тыве оценивается в 16,6% (хуже обстоят дела только в Ингушетии, 30%), ожидаемая продолжительность жизни при рождении — 64 года (при среднероссийском показателе в 72 года), уровень младенческой смертности — 11,3% (третье место в России). Катастрофическую бедность республики характеризует «отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров». Этот показатель в Тыве составляет 1,11. Беднее жителей Тывы в РФ живут только в Республике Алтай.
При этом Тыва чрезвычайно богата природными ресурсами. Помимо великолепной природы, которая является естественным стимулом развития туризма, Тыва может похвастаться запасами никеля, урана, кобальта, меди. Объемы коксующегося угля лишь немного уступают богатейшему Кузбассу. Однако промышленность Тывы находится в разрушенном состоянии, а в национальном туристическом рейтинге республика находится на последнем, 85 месте.
Небольшой пиар Тыве сделал президент РФ Владимир Путин, отдохнувший там на реке Енисей с 1 по 3 августа. Однако вряд ли рыбалка и солнечные ванны, которые принимал глава государства, помогут улучшить отношение инвесторов к сложившейся ситуации. Суть накопившихся проблем сводится к бесконечным внутреннеполитическим разборкам и крутом характере местных жителей.
Положение дел в Тыве отчасти перекликается с трудностями, которые традиционно испытывает Северный Кавказ. Тем не менее, Москва смогла навести относительный порядок в южных республиках, уменьшив накал противостояния местных элит, и, предоставив силовикам расширенные полномочия по обузданию преступности. Возможно, что аналогичные меры смогли бы хоть немного сдвинуть ситуацию в Тыве с мертвой точки.
Урегулирование ситуации в Тыве усугубляется ее фактической транспортной изоляцией. До столицы Кызыла невозможно добраться не иначе как через Абакан (Хакасия). Это объективно уменьшает возможность оказывать какое-либо влияние на республику, и дает местным князькам большой простор для бесконечной междоусобной войны.
Неудивительно, что печальнее всего оказалось положение русского населения, которое, часто занимало в национальных республиках достаточно высокое социальное положение, так как было занято на квалифицированной работе. Как неоднократно писали СМИ, в Тыве с 1990-х годов происходит «аккуратное» (и не очень) выдавливание русских, которые проживали на землях тувинцев с XVII века.
В начале 1990-х годов в Тыве сложилась типичная для многих национальных республик ситуация, когда присутствие русских стало восприниматься как нежелательное. В Тыве не было разгула насилия, в отличие от Чечни и республик бывшего СССР. Часть русских уехала по собственной воле, часть — не выдержала дискриминации, которая сопровождалась утверждениями в стиле «это моя земля» и привилегированным отношением работодателей к коренным жителям.
Численность русских с 1989 года сократилась как минимум в два раза, до 15-16%. Жители соседних регионов опасаются посещать Тыву (автор этих строк был свидетелем подобных разговоров) из-за негативного отношения к русским, постоянных драк с применением холодного оружия и повального пьянства коренного населения.
Читать еще: Кукольный театр. История Петрушки
Чтобы расставить точки над «i» в исторических спорах о том, кому должна принадлежать Тыва, отметим, что русские переселенцы нередко занимались обманом недалеких коренных народов Сибири в ходе торговых отношений и успешно спаивали местное население (организм некоторых азиатских народов не может сопротивляться воздействию алкоголя на центральную нервную систему). Эти факты зафиксированы в источниках и трудах историков. В XVIII-XIX веках тувинцы оказались в подчиненном положении.
Однако русские вместе с эксплуатацией и водкой несли блага цивилизации: градостроительство, медицина, образование, новые технологии в промышленности и сельском хозяйстве. Колонизаторская деятельность Российской империи не сопровождалась насилием. Долгое время территория нынешней Тывы (Урянхайский край) вообще не входила в состав России.
Тувинские нойоны (представители знати) обратились к императору Николаю II с просьбой присоединить Тыву только накануне Первой мировой войны. 4(17) апреля 1914 года над Урянхайским краем был установлен протекторат, и регион был включен в состав Енисейской губернии. Несмотря на тяжелейшую войну, Россия начала строить железную дорогу и разрабатывать Улуг-Хемское угольное месторождение.
Однако, как только ослабла центральная власть, Тыва превратилась в один из центров сепаратизма. В середине августа 1921 года (с этой датой как раз и связано празднование Дня Республики) в местечке Суг-Бажы у села Атамановка (ныне село Кочетово в Тандинском кожууне) прошел Всетувинский учредительный хурал (съезд).
На нем местная элита провозгласила создание независимого государства — Республики Тану-Тува. Единственной оговоркой к суверенитету было обязательство принять «покровительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».
Конечно, в реальности Тану-Тува обладала независимостью лишь первые годы существования. С приходом в Кремль Иосифа Сталина власти развернули наступление на религию, культуру и сельское хозяйство тувинцев. 17 августа 1944 года VII сессия Малого Хурала Тувинской Народной Республики приняла декларацию о вхождении в состав СССР. Тем не менее, несмотря на отсутствие подлинного суверенитета, путь Тывы уникален для тоталитарного советского режима.
Тувинцы привыкли к обособленному положению, и в местных СМИ порой проскальзывают нотки критики в адрес Кремля, где подчеркивается несправедливое отношение к Тыве. Сейчас статус республики предполагает достаточно широкую автономию. Вряд ли можно всерьез рассуждать о перспективах отделения Тывы. Но, как показывает практика, ничего путного из игр в независимость и автономию в Тыве не получилось.
Неизвестная Тува
«Нас мало, и мы все — родственники, все друг другу помогаем», — говорят тувинцы, и если это преувеличение, то небольшое. Ребенку до 18 лет продолжают дарить скот, так формируется тувинский «детский капитал», и это не сказки.
Доктор религиоведения, завотделом Тувинского института гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований Ульяна Бичелдей подтвердила «РГ»: такой капитал есть и у ее 13-летнего внука, который, кстати повзрослев, собирается вырастить 5-6 ребятишек.
Традиции кочевников не умирают, и сейчас скота в республике огромное количество. Обложить каждую из миллиона овечек налогом здесь не стремятся — и в этом мудрость руководства Тувы. Да, есть чабаны-миллионеры, но они никогда в жизни не оформят ИП и не будут делиться с государством. Лучше пусть обеспечивают себя и своих родственников. Так и люди сыты, и овцы целы — введение фискальной нагрузки может, неровен час, и к уничтожению поголовья привести.
В правительстве не только не рушат, но поддерживают традиционный уклад жизни, и не зря: программы, которые стоят на этом вековом основании, невероятно популярны. Вот, например, «Кыштаг для молодой семьи»: молодежь до 35 лет, у которых нет работы, получают бесплатно 200 овец (там задействованы кредитные механизмы, но фактически участник программы не платит ничего, деньги бюджетные). Также семье выделяют средства для обустройства зимней стоянки: кыштаг — это зимовье. На тщательно выбранном со старейшинами месте (важно учесть все, вплоть до розы ветров) строятся дом и загоны для скота. Через два года семья должна вернуть эти 200 овечек, передать следующему начинающему чабану. А приплод они оставляют себе. «Я тоже хочу так жить!» — вздыхают чиновники, которых к участию в программе не допускают, хотя многие первым делом рвутся писать заявление об уходе из власти, чтобы взяли в кыштаг.
Понять их можно. 26-летняя Сырга и 33-летний Арсений Монгуш увеличили отару больше чем вдвое: 200 отдали, а еще 310 осталось. «Заработанное» стадо продолжает плодиться: на стоянке начался окот, ягнята носятся по кошаре, и Сырга счастлива. «О чем мечтаешь?» — спрашиваю. «Буду жить здесь до старости», — не задумываясь, серьезно отвечает Сырга. Мясо продают — один барашек «от чабана» стоит пять тысяч рублей. Кстати, тут же обретается брат Сырги, молодой специалист, выучившийся на учителя биологии, но «временно не работающий»: в школе нет вакансий. Кажется, временное для него станет постоянным: работы на стоянке хватает, да и преподавать за 15 тысяч рублей он не рвется. Здешний завораживающий простор трудно променять на узкие школьные коридоры.
Читать еще: Рисунки ручкой граффити. Рисуем граффити поэтапно
Стоянка Сырги и Арсения — в Сут-Хольском районе, недалеко от поселка Кара-Чыраа. На молодых чабанов (достойную кыштага семью выбирают на сходе голосованием) здесь большие надежды, и не только в животноводстве. Неподалеку от дома Монгуш поставили три нарядные юрты: сюда намерены возить туристов. Рядом красная гора Кызыл-Тайга, а там священное озеро Сут-Холь с водой молочного цвета: вот и маршрут для гостей готов.
Тува много лет держит «знамя» демографического лидера России. В среднем по стране процент многодетных семей — 5,8. В Туве — 32. Это 30 600 семей в регионе с населением в 315 тысяч. Республика рожает и без всяких искусственных стимулов, и даже, на взгляд городского эгоиста, вопреки всему. Потому что тувинцы, в отличие от многих из нас, помнят вечные истины — суть жизни не в ее пресловутом «качестве», не в квадратных метрах на человека и не в мегабитах в секунду. Они помнят, что маленький ребенок — это бог, который ходит среди нас. И что материнство священно. Женщина, родившая много детей, всегда почиталась здесь выше всех. А тех, у кого детей не было, — сторонились.
«Если детей много — ты богат!» Эту фразу произносит в разговоре со мной Эрес — в селе Бай-Хаак он лама (духовный наставник в буддизме, учился в дацане в Улан-Удэ), и у него самого детей не так много, как ему хотелось бы: всего четверо, младшему три года. Еще Эрес с женой Чойганмаа вырастили пятерых детей ее брата, оставшихся сиротами. Чойганмаа пару месяцев как впервые вышла на работу — юристом в районную больницу за 18 тысяч. Эрес денег за свои молитвы не берет, только пожертвования: кто сколько может. Детские пособия — 700 рублей в месяц на всех. Как живут? Натуральным хозяйством.
Алла Ондар, которая руководит администрацией поселка Балгазын (рядом — сосновый бор, это заказник), пышет энергией: «Мы все просчитали! Если делать варенье и топливо из шишек — вы бы знали, как они весело горят в печи! — то внакладе не останешься! Варенье продавали бы в Кызыле. Или даже за пределами Тувы. Нужно только найти партнеров — может быть, газета нам поможет?» С партнерами пока сложно. Сейчас республика чем-то напоминает Волшебную страну из сказки про Элли и ее друзей: от остального мира ее отделяли непроходимые горы, которые герои преодолевали разными способами. Так и Тува — с одной стороны горы («съездить за Саяны» — здешнее устойчивое выражение), с другой — граница с Монголией, которую можно пересекать только гражданам России и Монголии, другим хода нет. Экономика региона, по сути, анклавная.
Над тем, чтобы изменить статус границы и сделать ее многосторонней, руководство Тувы бьется уже несколько лет. Безрезультатно. Есть давние приказы пограничной службы, которые никто не собирается менять. А ведь если бы открыть границу да сделать аэропорт Кызыла международным, моментально наладились бы связи с Китаем. Туда можно было продавать мясо и другие продукты животноводства, которые сейчас не возят никуда за пределы республики — слишком дорого. Туда пошел бы и местный уголь, который сейчас вывозить нерентабельно, и другие полезные ископаемые. Плюс туристы, сейчас их количество в мегапритягательном регионе в год не дотягивает до 100 тысяч (для сравнения: в Алтайском крае больше миллиона), и все из-за низкой транспортной доступности. Редкие гости-китайцы добираются до Тувы вкруговую: через Красноярск или Новосибирск, хотя напрямую расстояние от Кызыла до Урумчи чуть больше тысячи километров.
«Нужны ворота в Азию!» — чуть не плачут представители Тувы на крупных экономических форумах. «А не много ли ворот у нас, зачем еще одни?» — отвечают им. Хотя затрат на обустройство границы и аэропорта требуется не так и много. Гораздо больше средств нужно на строительство железной дороги Курагино — Кызыл: с годами этот проект становится все более фантастическим. Свыше 140 миллиардов рублей, и большая часть должна принадлежать частному инвестору. Желающих вложить такие деньги в долгоиграющий проект нет.
Правда, справедливости ради скажем, что многие тувинцы и не хотели бы бурного экономического роста, который неминуемо приведет к уничтожению самобытности территории. Например, Ульяна Бичелдей недавно вернулась из Монголии, где изучала быт местных тувинцев. Они живут, пожалуй, беднее наших. Но совершенно счастливы тем, что имеют: воздух, кристально чистая вода, дети. Может быть, и наша Тува не случайно прячется от нашествия чужаков за Саянами?
Источники:
http://pikabu.ru/story/pochemu_russkie_do_sikh_por_begut_iz_tuvyi_natsionalizm_ne_ne_slyishal_4888565
http://zen.yandex.ru/media/id/592d407cd7d0a6f37914f847/5992a5bf77d0e668483b9e49
http://rg.ru/2019/03/17/reg-sibfo/v-tuve-zhivut-po-principu-nas-malo-i-my-vse-rodstvenniki.html
